17. travnja 2018. krajnji je rok za podnošenje prijave i datum dospijeća za savezne prijave poreza na dohodak.Joe Raedle / Getty Images Dok ljudi širom Amerike poštom primaju porez kako bi ispoštovali rok, danas teško da može biti itko tko se ne sjeća vremena kada nije postojao savezni porez na dohodak.
Od kolonista koji su čaj bacali u bostonsku luku do trenutnih promjena poreznog zakona koje je Kongres upravo usvojio, malo je tema toliko kontroverznih kao porezi u Americi.
Nakon što je Vrhovni sud Sjedinjenih Država rekao, ne porezu na dohodak, Kongres progresivne ere usvojio je 16. amandman i ratificiran je 1913. godine.
Ustav SAD-a o porezima
Prema američkom ustavu, Kongres je bio ovlašten naplaćivati porez na američki narod. Članak I, Odjeljak 8, Stavak 1 navodi :
Kongres će biti ovlašten polagati i ubirati poreze, carine, poreze i akcize, plaćati dugove i osigurati zajedničku obranu i opću dobrobit Sjedinjenih Država; ali sve carine, nameti i akcize bit će ujednačene u cijeloj Sjedinjenim Državama.
Ustav je nadalje predviđao da Kongres može nametnuti samo izravne poreze proporcionalno stanovništvu svake države. U skladu s tim, veće su države bile obvezne platiti veći udio saveznih poreza.
Sukladno članku 1. odjeljku 2.:
Predstavnici i izravni porezi raspodijelit će se između nekoliko država koje mogu biti uključene u ovu Uniju, u skladu s njihovim brojevima, koji će se odrediti dodavanjem cijelom broju slobodnih osoba, uključujući one obveznike službe na određeno vrijeme, i osim Indijanaca koji nisu oporezovani, tri petine svih ostalih osoba.
Članak 1., odjeljak 9. dalje navodi: Nikakav glavni ili drugi izravni porez neće se položiti, osim ako se ne izvrši proporcionalni popisu ili popisu ovdje prije nego što se odredi.
Unatoč gore navedenim ustavnim odredbama, u prvim danima Sjedinjenih Država bilo je malo poreza. Zemlja je u velikoj mjeri ostvarila prihod naplaćujući poreze na robu, poput duhana, šećera i kočija.
Uspon i pad prvog saveznog poreza na dohodak
Kako bi pomogao financirati građanski rat, Kongres je izdao porez na dohodak koji je izravno oporezivao ljude na temelju njihovih vlastitih dohodaka - bez obzira na to koliko je njihova matična država bila naseljena.
Prvi savezni zakon o porezu na dohodak, Zakon o prihodima iz 1861. godine , nametnuo je paušalni porez od tri posto na godišnji prihod veći od 800 dolara. Slijedili su slični zakoni, koji su se pokazali učinkovitim načinom stvaranja prihoda za saveznu vladu.
1862. godine osnovan je ured povjerenika za unutarnje prihode. Nova savezna agencija imala je zadatak procijeniti, naplatiti i naplatiti porez na dohodak, kao i provesti porezne zakone. Ako porez nije plaćen, povjerenik je imao pravo oduzeti imovinu, slično poput moderne Uprave poreznih prihoda (IRS).
Nakon isteka poreza u Građanskom ratu, nastavila se politička podrška saveznom porezu na dohodak među demokratima, naprednjacima i populistima. Sukladno prvom mirnodopskom porezu na dohodak, Zakon o porezu na dohodak iz 1894. godine utvrdio je da se na dobitak, dobit i dohodak veći od 4.000 američkih dolara oporezuju dva posto u razdoblju od pet godina.
Nisu svi podržavali porez, uključujući bogate industrijalce. Charles Pollock, dioničar Farmers 'Loan & Trust Company, slijedio je svoj pravni izazov sve do Vrhovnog suda SAD-a.
U Pollock protiv Farmers Loan & Trust Co. . , 157 U.S. 429 (1895), podijeljeni američki Vrhovni sud smatrao je da savezni porezi na kamate, dividende i najamnine krše članak 1. američkog ustava jer nisu raspodijeljeni prema zastupljenosti. Iako je Sud priznao da je raspodjela bila teška zadaća, Sud je primijetio da je cilj zahtjeva bio ograničiti vršenje moći izravnog oporezivanja na izvanredne hitne slučajeve i spriječiti napad na akumuliranu imovinu pukom snagom brojeva.
Kao što je pravda John Marshall Harlan primijetio u svom izdvojenom mišljenju, praktični rezultat bio je da savezna vlada nije mogla prikupiti novac putem saveznih poreza na dohodak bez izmjene Ustava.
Praktično odlučuje da, bez izmjene Ustava - dvije trećine domova Kongresa i tri četvrtine država se slažu - takva imovina i prihodi nikada neće moći pridonijeti potpori nacionalne vlade, napisao je.
Odluka je potaknula usvajanje 16. amandmana kojim je službeno stvoren savezni porez na dohodak.
Donald Scarinci je upravljački partner u tvrtki Scaren Hollenbeck -Pročitajte njegovu cijelu biografiju ovdje
