Beskućnica gura svoja kolica sa stvarima duž ulice u Los Angelesu u Kaliforniji 25. kolovoza 2015. Prema izvještaju koji je danas objavio Ekonomski okrugli stol, neprofitna istraživačka skupina u Los Angelesu, oko 13 000 ljudi svaki mjesec padne u beskućništvo. Okrug Los Angeles (Foto: FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images) Zahvaljujući vladinim programima koji pružaju hranu i vodu osobama u potrebi, gotovo nitko od Amerikanaca ne umire od gladi ili žeđi , jer se pristup tim osnovnim potrepštinama obično smatra ljudskim pravima. Sklonište ne dopušta sličnu kategorizaciju. U Sjedinjenim Američkim Državama, preko 3,5 milijuna ljudi doživite beskućništvo svake godine. 284.000 tih ljudi doživite beskućništvo u okrugu Los Angeles.
Godinama je to bio Los Angeles sinhronizirano beskućnička prijestolnica svijeta. Prema a nova studija, 13.000 ljudi svakog mjeseca postane beskućnik u okrugu Los Angeles. Nije slučajno da stanovnici Los Angelesa u prosjeku troše gotovo polovicu svog dohotka na najam na tržištu stanova koje se sve više klone pristupačnog stanovanja u korist profitabilnijih luksuznih etažnih zgrada. Ovi su trendovi endemi u cijeloj zemlji kao iznajmljivanje u Americi skuplje je nego ikad prije . Na saveznoj, državnoj i lokalnoj razini, pristupačni stanovi nestaju zbog politika i uspješnog lobiranja graditelja stanova.
Stalni, federalno financirani stanovi nastali su u Sjedinjenim Državama kao dio New Deal-a Franklina Roosevelta. Naslov II, odjeljak 202 Nacionalni zakon o oporavku industrije , prošao 16. lipnja 1933.
1949. predsjednik Harry S. Truman potpisao je zakon Zakon o stanovanju iz 1949 , donesena radi uspostavljanja pristojnog doma i primjerenog životnog okruženja za svaku američku obitelj.
Ovim se aktom vlada obvezala osigurati da se stanovnici, tržišna roba koju proizvodi politički utjecajna industrija, dobivaju svim Amerikancima koji će možda trebati pomoć u njihovom dobivanju. Tijekom sljedećih desetljeća, vlada je izvršavala administrativnu odgovornost za vođenje javnih stanova, sve do 1973. godine, kada je predsjednik Richard Nixon izdao moratorij o saveznim programima subvencija za javno stanovanje. U zamjenu je stvoren Odjeljak 8 koji je pružao vladinu pomoć kvalificiranim pojedincima za plaćanje stanova u privatnom vlasništvu. To je započelo trend koji se i dalje nastavlja; prelazak s državne uprave na iznajmljivanje nekretnina u privatno / komercijalno vlasništvo.
Odgovornost rješavanja problema poput mentalnih bolesti i ovisnosti o drogama, što je pojačano beskućništvom, pala je na ramena lokalnih policijskih uprava.
Posljedice ovog pomaka bile su pogubne za ljude s niskim primanjima. Odjeljak 8 uglavnom favorizira stanodavca u odnosu na najmoprimca. U okviru javnog stanovanja, autonomno udruženje stanara moralo je nadgledati i zagovarati prava stanara. Prema odjeljku 8. stanari prepuštaju samovoljnom osnivanju ili pridruživanju stanarskom udruženju. Praktično nijedan novi projekt zasnovan Stanovanje u odjeljku 8 proizvodi se od 1983. godine, ali bonovi zasnovani na stanarima sada su primarni mehanizam stambenog zbrinjavanja i program se neprestano smanjuje od samog početka. Vlasnicima se daje diskrecija o tome hoće li prihvatiti odjeljak 8., može ga odbiti prihvatiti u bilo kojem trenutku i može pretplatiti za najam, povećavajući cijene najamnina, jer vlada financira račun.
Pod Clintonovom upravom 90-ih, Nada IV financirao uništavanje javnih stambenih kompleksa i raseljeni stanara, uzrokujući društvenu neorganiziranost zajednica koje su se oslanjale na javni stan kako bi svojim stanovnicima pružile pristupačne stanove.
Nedavno je Obamina administracija stvorila Program razvoja pomoći u najmu , koja je i nakon recesije 2008. godine predložila hipoteku na javni stan putem velikih banaka. Korištenje privatnog kapitala za spašavanje javnih stanova čini se filantropskim, ali ako, recimo, budući republikanski predsjednik u sljedeća tri desetljeća financiranje ikad smanji, a te hipoteke budu ovršene, tada će se vlasništvo nad javnim stanovima u potpunosti predati velikim bankama.
U okrugu Los Angeles, kalifornijski Ellis Act i Costa Hawkins Act dali su korporativnu dobrobit graditeljima stanova zbog prava iznajmljivača.
Ellisov zakon iz 1985. godine pruža stanodavci legalan način deložacije stanara, često u svrhu pretvaranja stanova u luksuzni kondominij, što dovodi do raseljavanja deložiranih stanara i pogoršanja beskućništva jer gentrifikacija umanjuje cjenovno prihvatljiv smještaj. Prošlog srpnja, predsjednik Kalifornijske agencije za stambene financije, Matthew Jacobs, koji je također vlasnik tvrtke za razvoj stanova, Bulldog Partners LLC, odstupio usred kontroverze da planira upotrijebiti Ellisov zakon za deložaciju stanara u stambenom naselju L.A. pod nadzorom najma kako bi sravnio zgrade i podigao stanove vrijedne milijune dolara
2014. godine, California Housing Partnership Corporation izvijestio županija je imala manjak od 490.340 domova za kućanstva s niskim prihodima. Da biste si priuštili prosječni jednosobni stan u Los Angelesu, prihod vašeg kućanstva mora biti gotovo 70.000 dolara, ili 33 dolara na sat , više nego dvostruko veći predložio povećanje minimalne plaće na 15 dolara u županiji do 2020 .
The Zakon Costa Hawkins zabranio kontrolu najamnine u korist stabilizacije najamnine, dajući stanodavcima slobodu da povećaju cijene najamnina koliko god žele nakon što se stanar odseli. Ovaj zakon raseljava kućanstva s nižim prihodima koja si ne mogu priuštiti povećanja i proširuje mogućnost iznajmljivača da gentrificiraju četvrti. Slučaj iz 2009, Palmer v. Grad Los Angeles , sud je presudio da je prisiljavanje stanodavaca da uključuju povoljne stanove u gradnju bilo nezakonito, eliminirajući jedini postojeći poticaj programerima za stvaranje povoljnih stanova.
Okrug Los Angeles također je primio nekoliko zakona o poštenom stanovanju prigovori korištenja diskriminacijske taktike kako bi ljude bojom odvratili bonovima iz Odjela 8 da se presele u određene četvrti. Šerif okruga Los Angelesa bio je federalno istražena 2013. godine zbog primjene takve taktike i dalje prima navode da ih nastavlja.
Političarima je teško baviti se pristupačnim stambenim pitanjima, kako političkim, tako i pravnim. Lokalni političari imaju samo toliko toga što mogu učiniti bez promjena državnih zakona ili povećanja saveznih subvencija. Stvari koje mogu učiniti suprotstavljaju se militantno programeri nekretnina koji doniraju većini političara iz Los Angelesa. kaže William Przylucki, izvršni direktor tvrtke POWER (Ljudi organizirani za obnovu Westsidea), u telefonskom intervjuu. Osnovna organizacija provodi ankete od vrata do vrata pitajući o čemu ljudi najviše brinu, a od 1999. godine pitanje pristupačnog stanovanja također je na prvom mjestu njihovog dnevnog reda. Nijedan kandidat za vijeće ili kandidat za gradonačelnika nije imao snažnu platformu oko pristupačnog stanovanja na prošlim izborima, pa nije ni čudo što je odaziv birača toliko loš u Los Angelesu. Doslovno nitko nije vodio optužbu kao prvak u pitanju koje je najvažnije za toliko ljudi. To je začarani krug, jer kad birača ne izađe, uzima se kao znak da ih se može ignorirati. Jedna od glavnih političkih zagovornica pristupačnog stanovanja, kongresnica Maxine Waters, bila je preraspodijeljena 2011. godine , koja je oduzela većinu javnih stanova koji su bili u njezinoj nadležnosti prema riječima gospodina Przyluckog. Waters, s kolegicom iz Demokratskog kongresa Karen Bass, napisao pismo početkom kolovoza državnim zakonodavcima Kalifornije da uvedu moratorij na Ellisov zakon kako bi se okončale nasilne masovne deložacije koje je zakon usmjerio.
Unatoč preprekama koje su im postavljene, u posljednje vrijeme sve su veće privilegije povoljne stambene organizacije, poput POWER-a. Gospodin Przylucki dodaje, ljudi su se počeli zalagati za više kako bi se stvorilo povoljno stanovanje. 2014. aktivisti su pogurali Gradsko vijeće da službeno proglasi 22. travnjand, Dan iznajmljivača, kako bi se zahtijevalo poboljšanje kvalitete života iznajmljivača okruga Los Angeles. Preko polovice stanovništva županije iznajmljuje svoje domove. Teoretski, u demokraciji bi se političari trebali baviti pravima iznajmljivača, ali građevinari i dalje diktiraju lokalne političke programe. Također je malo nadzora i provođenja prava iznajmljivača. Zbog toga je Dan iznajmljivača bio toliko važan: imamo moć i učinit ćemo da se to osjeti u gradskoj vijećnici. POWER je pomogao poništiti 99 od 100 obavijesti o deložaciji koje su članovi organizacije primili 2014. Organizacija je jedna od nekoliko koje nastoje uravnotežiti moć iznajmljivača prema ravnomjernom avionu s iznajmljivačima.
Kako su se troškovi najma povećali, a pristupačni stanovi nestali iz okruga Los Angeles, beskućništvo je kriminalizirano, a odgovornost rješavanja problema poput mentalnih bolesti i ovisnosti o drogama, što je pojačano beskućništvom, pala je na ramena lokalnih policijskih uprava.
Prema dvije gradske uredbe , koji je stupio na snagu u srpnju 2015. godine, policija ima ovlast oduzeti imovinu beskućnika i beskućnike kazniti ili uhapsiti zbog spremanja njihove imovine na javnom posjedu. Umjesto rješavanja pitanja pristupačnog stana i stvaranja javnog stanovanja povezanog sa socijalnim programima, okruga Los Angeles kriminalizira beskućništvo kao sredstvo za stvaranje iluzije da se problemi oko njega rješavaju. Prije problema poput beskućništva, masovno zatvaranje mentalno oboljelih i siromašnih i ovisnosti o drogama može se riješiti, u okrugu Los Angeles treba stvoriti pristupačne i javne stanove kako bi pojedinci koji se bore s tim problemima mogli imati stabilno, zdravo okruženje za započinjanje potrebnih liječenja, savjetovanja o ovisnicima ili koraka ka plaćenom zaposlenju.
