NYC ima najviše odvojenih škola u zemlji. Kako to popraviti?

Ranije ovog mjeseca gradonačelnik Bill de Blasio iznio je plan za obnavljanje postupka prijama u osam specijaliziranih srednjih škola u New Yorku, nastojeći proširiti raznolikost u školama.

Bio je to najbliži pokušaju da se gradonačelnik drugog mandata - koji nije volio upotrijebiti riječ segregacija kada je raspravljao o javnim školama - potakne na integraciju najsegregiranijeg javnog školskog sustava u Sjedinjenim Državama. Prvi se put zarekao da će promijeniti postupak prijema u specijalizirane srednje škole tijekom svoje prve gradonačelničke kampanje 2013. godine.

Plan, koji su gradonačelnik i kancelar škola New Yorka, Richard Carranza - koji je zauzeo agresivniji stav o školskoj segregaciji, čak izjavljujući da nijedna etnička skupina ne posjeduje prijem u ove škole - uključuje postupno ukidanje Specijaliziranog testa za upis u srednje škole (SHSAT). Mjesta bi dobilo prvih sedam posto učenika iz svake od 600 gradskih srednjih škola.

Crnci i latinoamerikanci čine devet posto SHS ponuda, ali 68 posto svih srednjoškolaca, prema administraciji de Blasio. U 2016. godini 21 srednja škola - ili 4 posto svih srednjih škola - činila je 50 posto ponuda SHS-a.

Kad se test postupno ukine, 45 posto ponuda dobilo bi studente crnaca i latinoamerikanaca, u usporedbi s devet posto trenutno. Šezdeset i dva posto ponuda odnosilo bi se na studentice, u odnosu na trenutno 44 posto. Plan također oživljava program Discovery, koji želi proširiti upis učenika s niskim primanjima u specijalizirane srednje škole u gradu.

Iako je odbor za obrazovanje državne skupštine donio zakon kojim bi se eliminirao test, predsjednik državne skupštine Carl Heastie najavio da će se pozabaviti pitanjem na sljedećoj sjednici. Guverner Andrew Cuomo još nije zauzeo stav o planu, izreka da je integracija legitimno pitanje i da bi je trebalo ponovno posjetiti u sklopu rasprave o gradonačelničkoj kontroli gradskih škola sljedeće godine.

Alumni skupine, čelnici i izabrani dužnosnici u azijsko-američkoj zajednici izrazili su protivljenje tom planu s obrazloženjem da će on oduzeti mjesta azijskim studentima, koji čine 62 posto učenika u specijaliziranim srednjim školama.

Kontroverzni plan ponovno je pokrenuo razgovore o dugogodišnjoj segregaciji koja je mučila gradski sustav javnih škola - koji ima 1,1 milijun učenika u više od 1800 škola - i ispravnom pristupu za postizanje integracije.

NYC preuzima raznolikost

U lipnju 2017. gradsko Ministarstvo obrazovanja (DOE), koje upravlja sustavom javnih škola, objavilo je svoj prvi gradski plan raznolikosti škola.

Od objavljivanja plana, Manhattan's District 1 - Lower East Side i East Village - provodi prvi gradski plan raznolikosti škola širom okruga, prema DOE-u. A Distrikt 3 Manhattana i Distrikt 15 Brooklyna rade na planovima širom okruga.

Iz Odjela su za Braganca rekli da plan ide ruku pod ruku s gradskim programom Jednakost u izvrsnosti za sve, pozivajući se na gradonačelnikovu univerzalnu inicijativu za predškolski vrtić i 3K za sve, koji su besplatni cjelodnevni rani odgoj za svu trogodišnju djecu . Odjel se također osvrnuo na Univerzalnu pismenost koja ima za cilj osigurati da svaki učenik čita razred na kraju drugog razreda; Algebra za sve koja nastoji poboljšati nastavu matematike u osnovnoj i srednjoj školi; i pristup fakultetu za sve.

Posvećeni smo jednakosti i izvrsnosti za sve učenike - to znači visokokvalitetne, raznolike škole u cijelom gradu i usko surađujemo sa zajednicama kako bismo tu viziju i ostvarili, rekao je u izjavi Will Mantell, glasnogovornik DOE-a.

David Bloomfield, profesor obrazovnog vodstva, zakona i politike na Brooklyn Collegeu, rekao je za Braganca da je plan daleko i najbliži što je [de Blasio] došao do gradskog plana integracije i da nije jasno koliko ozbiljno misli na to. Bloomfield se također zapitao zašto gradonačelnik nije odustao od testa u pet škola koje ne trebaju odobrenje države.

De Blasio rekao je da je njegov prethodnik Michael Bloomberg ignorirao i pogoršao problem, referirajući se na to kako je izbor škole u Bloombergovo vrijeme, a ne miješanje djece, promovirao enklave. Rekao je da ljudi očekuju više od samoproklamiranog naprednog gradonačelnika.

Također je primijetio da gradska savjetodavna skupina za školsku raznolikost - koja je odgovorna za procjenu gradskog plana školske raznolikosti - još uvijek raspravlja.

Bloomfield je rekao, mislim da to ne možete imati u oba smjera: upotrijebite članove povjerenstva za odobravanje prijedloga, dok on također navodno raspravlja o prijedlogu. Tako da mislim da je na puno načina de Blasiov pristup pitanjima segregacije odmjeren prema političkoj, a ne prema obrazovnoj ili socijalnoj pravdi.

Pozvao je gradonačelnika da školsku segregaciju naziva onim što ona jest - jednom zauvijek.

Mora prestati kriviti stambenu segregaciju za segregaciju škola, nastavio je Bloomfield. To bi bio ogroman korak naprijed. I da se koristim jasnijim jezikom. Segregacija je segregacija, a raznolikost zalijeva poruku.

Vrijeme za promjenu

Taylor McGraw, voditelj odraslih za Teens Take Charge, studentski pokret za obrazovnu pravednost u gradu, koji je odrastao u Mississippiju, rekao je da su njujorške škole još uvijek odvojene jer su uvijek bile odvojene. Nakon prekretnice 1954 Brown protiv Odbora za obrazovanje Presuda Vrhovnog suda kojom je segregacija u javnim školama proglašena nezakonitom, gradskom Plan integracije iz 1956. godine raspao se zbog masivnog bijelog otpora.

Svaki put kad grad promiče neke male napore na integraciji, odmah dolazi do reakcije i to je - ljudi su govorili o specijaliziranim srednjim školama - to je vrlo dramatičan primjer segregacije koja ovdje postoji, rekao je McGraw.

Zakonom o Hecht-Calandri iz 1971. godine osnovane su prve četiri specijalizirane srednje škole u gradu - Stuyvesant High School, Brooklyn Technical High Schoo, Bronx High School of Science i Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts - i zahtijevale su bivše tri škole koristiti samo SHSAT za ulaz.

Taj je test, objasnio je McGraw, uspostavljen za borbu protiv diskriminacije i osiguravanje da se uzimaju u obzir samo zasluge.

Iz perspektive politike, mislim da je to izvrsna strategija, a uspjelo je u visokom obrazovanju, nastavio je, pozivajući se na gradonačelnikov plan. Ima potporu istraživačke zajednice u New Yorku. Studenti se okupljaju zbog kvalitete obrazovanja u školama u New Yorku.Spencer Platt / Getty Images

Žena iz Skupštine Brooklyna Rodneyse Bichotte - prva haićansko-američka žena izabrana na dužnost u gradu i diplomirana studentica LaGuardia - rekla je Bragancau da su prije ulaska administracije de Blasio određenim srednjim školama crnaca i latinoamerikancima oduzeli darovite programe.

Tvrdila je da ima mjesta za poboljšanje i da joj se sviđa gradonačelnikov radikalan plan, tvrdeći da će obnavljanje programa Discovery imati koristi od učenika koji nisu svjesni škola.

Bichotte je također pohvalio de Blasia što je proširio mjesta na sve srednje škole jer odražava istinske najbolje izvođače. Imala je prosjek od 98 posto, ali odlučila je ne polagati SHSAT jer su testovi bili kulturno pristrani, pozivajući se na njezinu borbu s engleskim jezikom za koju je rekla da bi bila čimbenik da nisam dobro prošao test.

Kad sam u kasnim 80-ima bio u srednjoj školi, rangirao sam na treće mjesto u svojoj školi, na trećem mjestu, i da je taj program postojao, imao bih mjesto koje će me čekati, rekao je Bichotte.

Naomi Peña, roditeljica koja djeluje u Vijeću za obrazovanje zajednice (CEC) u okrugu 1 - koje opslužuje donju istočnu stranu i istočno selo Manhattan - naglasila je važnost grada koji preuzima inicijativu po tom pitanju.

Mislim da na razini K do 8 postoji neka vrsta naguravanja: 'Neka to vodi zajednica', ali teže je to učiniti na razini srednje škole, jer su srednje škole potpuno različita životinja ... Teže je kontrolirati aspekte školske zajednice kada možete imati učenike koji pokrivaju svih pet općina, rekao je Peña.

Lilah Mejia, samohrana majka koja je također u CIK-u Distrikta 1, rekla je da je petero od njezino šestero djece u državnoj školi. Jedan od njezinih sinova briljirao je u njegovim razredima, ali ona je preskočila SHSAT jer je to bio natjecateljski i dugotrajan proces.

Uzbuđen sam što čujem kako je gradonačelnik želio riješiti tu raznolikost i započeti s testiranjem. Mislim da su ta ispitivanja smiješna, rekla je Mejia. Ne bih mogao platiti pripremno testiranje Da sam htio. Znači li to da sin to ne zaslužuje? '

Janay Daniel, studentica postdiplomskog studija na Fakultetu za javne usluge Sveučilišta New York, koja gotovo deset godina radi u javnom i charter školskom sustavu, odrasla je u zajednici s niskim primanjima u Brooklynu i uzela SHSAT, ali nije ušla jer njezin testni rezultat nije bio dovoljno visok.

Pohađala je Bard High School Early College, četverogodišnju državnu školu koja studentima pruža dvogodišnji studij na fakultetu bez školarine.

Bio sam vrlo privilegiran što sam mogao imati kvalitetno obrazovanje koje mi je omogućilo da odem na veliko sveučilište koje je doista pokrenulo moju karijeru, ali u New Yorku ima puno studenata koji nemaju istu privilegiju ući u kvalitetu ako ne uđu u specijaliziranu srednju školu, rekao je Daniel.

To je pogrešan pristup Studenti u učionici J.H.S. 088 Škola Peter Rouget u Brooklynu.Spencer Platt / Getty Images

Bivši poslanik Bronxa Michael Benjamin, član uredničkog odbora časopisa New York Post koji su pohađali Bronx Science, narušili su gradonačelnikov plan.

Ne razumijem zašto je to iznio tako kasno na zakonodavnoj sjednici, rekao je Benjamin. U mojim mislima nije priznao, angažirao razne ... zajednice oko ovog plana.

David Lee, predsjednik odbora za obrazovanje kinesko-američkog Građanskog saveza iz Greater New Yorka, diplomirao je na Brooklyn Techu 1978. godine. Bragancau je rekao da je prije njegovog razreda škola bila većinski bijela, ali u 1970-ima, 1980-ima i 1990-ima bila je većinski crnačka i hispansko jer su postojali počasni razredi u osnovnim i srednjim školama. Unatoč činjenici da je trenutni test zakonski kodificiran 1971. godine, test se koristi posljednjih 90 godina, objasnio je.

U nedostatku satova 'Posebni napredak' i počasnih predavanja, azijska zajednica - pronašli su zamjenu za njega, pronašli su rješenje za nedostatak ovih strogih razreda, a to su bili časovi obogaćivanja, satovi vikendom nakon škole, On je rekao.

On se protivi gradonačelnikovom planu, ukazujući na studiju koju je proveo Sean Corcoran, izvanredni profesor ekonomije i obrazovne politike na NYU, koja pokazuje da bi bilo koja metoda koja nije test srušila akademsku strogost škola.

DOE je za Braganca rekao prosječni prosjek ocjena učenika u prvih sedam posto u razredu, na 94 posto - isto kao i studenti koji su ove godine dobili SHS ponudu. Prosječna ocjena državnog testa učenika u prvih 7 posto njihovog razreda je 3,9, otprilike isto kao i studenti koji su ove godine dobili SHS ponudu, na ocjeni 4,1 na skali od 1 do 4,5.

Ženska državna skupština Yuh-Line Niou, koja predstavlja Donji Manhattan, rekla je da, iako je školski sustav vrlo, vrlo odvojen, specijalizirane srednje škole su većinska manjina, jer je većina učenika Azijata.

Pozvala se na DOE-ove plan povećati raznolikost u školskom okrugu zajednice 1 koji uključuje sustav izbora škole. I napomenula je da je teško ući u specijalizirane srednje škole ako učenici ne pohađaju srednje škole koje im jamče pristup.

To je kao da više od polovice specijaliziranih mjesta odlazi u ... 20 srednjih škola, a ako idete u osnovnu [školu] koja vas ne može uvesti u njih, tada su vam šanse uvelike smanjene, primijetio je Niou.

Zagovornica roditelja Mona Davids, predsjednica sindikata roditelja New Yorka - čija je kći prije dvije godine diplomirala na LaGuardiji - nazvala je gradonačelnikov plan shemom izbjegavanja i optužila ga da odbija riješiti korijen problema, za koji kaže da je K-8 obrazovanje.

Činjenica je da većina učenika, posebno crnaca i latinoamerikanaca u sustavu javnih škola, ne čita, ne piše i ne radi matematiku na razini razreda, a to ne počinje u osmom razredu, rekao je Davids. To započinje u osnovnim školama, i u osnovnim i u srednjim školama.

I primijetila je da postoje i druge velike državne škole koje ne zahtijevaju segregirani test, ukazujući na škole poput Bard High School Early College, Hunter College High School, Townsend Harris High School i Beacon High School.

Vijećnik iz Brooklyna Mark Treyger, predsjednik Odbora za obrazovanje Vijeća i bivši učitelj u javnim školama, vjeruje da je segregacija vrlo ozbiljan problem, ali da se na nju mora pristupiti i riješiti na uključiv i smislen način.

Integracija bi trebala započeti prije nego deveti razred u nekoliko škola koje čine manje od dva posto ukupnog broja naših učenika, rekao je Treyger. Dakle, uz svo dužno poštovanje gradonačelniku, ovo je bio više od plana od dva posto u 11. satu, jer je u Albanyju ostalo samo 11 dana zasjedanja.

Trenutni plan, napomenuo je, ne uključuje programe obogaćivanja i proširenje programa nadarenih i nadarenih (G&T) - koji podržava iznimne učenike u vrtiću do petog razreda - u zajednicama boja. DOE je rekao da je administracija dodala satove G&T tako da postoji mogućnost u svakom okrugu.

Pa kako završiti segregaciju?

Rasprava o procesu upisa u specijalizirane srednje škole razotkrila je bezbroj stavova - i raširenih podjela - o tome kako grad treba postići integraciju javnog školskog sustava. Za McGrawa, proces integracije započinje nečim prilično jednostavnim: s ciljem pojačavanja integracije što je više moguće.

Morate usvojiti filozofiju da će nam vodilja kada razmišljamo o školskoj politici biti maksimiziranje integracije na svaki mogući način na svim mogućim razinama, a to uopće nismo vidjeli, rekao je. Bivša kancelarka škola u New Yorku Carmen Fariña sa studentima.Spencer Platt / Getty Images

Pod prethodnom kancelarkom Carmen Fariña, rekao je, politika je bila dopustiti integraciju dogoditi se organski , napominjući da su u područjima poput Distrikta 1 i Distrikta 15 zagovornici roditelja i školski vođe postigli određeni napredak.

Integracija bi se, rekao je McGraw, mogla pojaviti u obliku prekrajanja linija školskih zona ili njihovog rješavanja, kao i napora.

Jorge Morales (18), stariji student Charter School of New Heights Academy u Harlemu i vođa organizacije Teens Take Charge, rekao je za Braganca da je njegova škola 96 posto Latinoamerikanka i oko tri posto crnac. Dio je tima za politike za Teens Take Charge.

Mnogo se usredotočujemo na upis u srednje škole i na to kako možemo razviti prijedlog kako bismo osigurali da naše srednje škole budu raznolike ... Srednjoškolci mogu putovati na različita mjesta po cijelom gradu, rekao je Morales.

Peña je na sličan način pozvala na promjenu načina razmišljanja - pozvala je ljude da ostave po strani svoju privilegiju i pokažu empatiju prema drugim obiteljima i studentima.

Ovaj posao zahtijeva vlasništvo nad vašim osobnim osjećajima i vašim pristranostima, a to je neuredno, to je vrlo neuredan posao, rekla je, dodajući da su roditelji često fiksirani na ono što žele nasuprot onome što je ispravno.

Također je rekla da se ljudi moraju predomisliti što se tiče onoga što čini dobru školu, napominjući da samo zato što alumni pohađaju škole Ivy League ne znači da druge srednje škole nisu toliko sposobne za to. Što se tiče DOE-a, rekla je da se odjel borio s transparentnošću i komunikacijom.

Mejia je rekao da učitelji moraju biti svjesni različitih okolnosti učenika.

Ima više treninga za učitelje koji dolaze u ove crne i smeđe četvrti koji nisu svjesni kulture, borbe, rekla je, dajući primjer da djeci koja žive u skloništima osiguraju obroke.

Drugi su pozvali na reformu zoniranja. Bloomfield je rekao da su školski okruzi u zajednicama osnovani po rasnoj i etničkoj liniji. Također je pozvao na veće kurikularne mogućnosti u školama s lošim učinkom.

Potreban je napor u cijelom gradu ... taj napor u cijelom gradu mora podrazumijevati i tehnički pristup zoniranju i drugim pitanjima, kao i doseg u zajednicu, rekao je.

Zapravo, Daniel je pozvao da cjelokupni srednjoškolski proces bude otvoren postupak upisa u koji učenici, na primjer, mogu birati škole na temelju položaja i interesa karijere. No, priznala je da bi to bio težak pothvat, misleći na roditelje s gornje zapadne strane koji su bili bijesni zbog plana prvi put prijavljen NY1 koji želi integrirati srednje škole u susjedstvu.

Njeni vlastiti roditelji nisu željeli da ona ide u svoje zonirane srednje i srednje škole zbog kvalitete obrazovanja.

Mislim da je postupak zoniranja iskreno jedan od najstarijih sustava u našem gradu i mislim da je omogućio da segregacija traje u javnim srednjim školama u New Yorku, rekao je Daniel.

Drugi su bili sumnjičavi prema naporima za gradskim integracijskim planom. Iako Lee podržava integraciju, pitao se je li to ono što roditelji u gradu žele. Kaže da ne podržava prisilnu integraciju.

Oni stvarno žele pohađati škole u svojim zajednicama, ali žele kvalitetu, žele kvalitetu, rekao je. Dakle, roditelj će zbog kvalitete poslati svoje dijete u drugi kvart da pohađa školu. Ali morate zamisliti da bi, ako bi imali izbora, kvalitetnu školu u svom kvartu, htjeli ostati u svom kvartu.

Benjamin kaže da je rješenje poboljšanje srednjih škola, kao i cjelokupno obrazovanje u četvrtima s većinskim crnačkim i latinoameričkim stanovništvom. I dodao je da pregledane škole - škole koje imaju diskrecijsku odluku o tome tko je primljen - imaju mali udio crne i hispanske djece.

Integracija je u ovom trenutku crvena haringa, rekao je Benjamin, nazvavši pregledane škole pravim problemom. U školskim četvrtima gdje možete pokazati gdje se crnačka i hispanska djeca nekako pregledavaju, to treba prevladati.

Ukazao je na istraživanje Centra za New York City The New School koji je otkrio da 40 posto crnaca roditelja odabire svoju djecu iz njihove susjedske škole. Također je primijetio da roditelji odabiru svoju djecu iz javnih škola te da određena djeca crnaca i Latinoamerikanaca idu u Pripreme za pripremu, program za razvoj vodstva koji učenicima u boji omogućava pristup privatnom školskom obrazovanju.

Čini se da Carranza i de Blasio to ne shvaćaju, tvrdio je Benjamin. Radije bi se usredotočili na lažna pitanja socijalne pravde, a ne na temeljnu misiju dobrog obrazovanja djece i privlačenja njihovih roditelja da žele biti dijelom gradskog školskog sustava.