Kao Nancy Gibbs iz Vrijeme časopis jednom promatranom , Najbolji gradonačelnici američke povijesti bili su sjajni likovi - showmen i radikali, nasilnici i pobunjenici. Pa opet, imajte i najgore. Pa, što čini velikog gradonačelnika velikog grada? A ona loša? Izazovno je pitanje budući da niti jedan grad nije isti, kao ni njihovi gradonačelnički uredi niti pojedinci koji ih okupiraju.
Srećom, čini se da mnogi najveći američki gradovi uživaju određenu renesansu kada su njihovi glavni direktori u pitanju. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) i Sly James (Kansas City) samo su nekoliko gradonačelnika koji mašu svojom spremnošću da vode dvostranački i donose inovativna rješenja u svoje zajednice. Koriste tehnologiju i pristup temeljen na podacima kako bi stvorili otvorene, pravične, orijentirane vlade i gradove povoljne za poslovanje. Kao takvi uživaju veliku popularnost i primaju nacionalna priznanja i kolege priznanje .
Međutim, nekoliko je nedavnih slučajeva gradonačelnika velikih gradova, poput Detroitovog Kwamea Kilpatricka ili New Orleansa Raya Nagina, koje su zamke građanske moći dovele u napast i završile bez posla - ili iza rešetaka. Srećom, takva korupcija postaje sve rjeđa.
Izuzetno od korupcije i bezazlenih aktivnosti, svrstali smo gradonačelnike s najlošijim rezultatima u 50 najvećih gradova u zemlji. Čimbenici kombiniraju tvrde i meke podatke, uključujući ljestvici najbolje vođenih gradova diljem Amerike, ocjene odobrenja gradonačelnika, priznavanje kolega i ocjene panela političkih savjetnika i medijskih stručnjaka svih političkih pruga. Imajte na umu da ovo nije popis najgorih gradova. Neki vrlo problematični gradovi, poput Detroita, imaju solidno vodstvo u uredu gradonačelnika.
Savjetnici i stručnjaci, od kojih su mnogi tražili da im otkrivamo identitet, pitani su za koga misle da su najgori gradonačelnici. Među ispitanicima je bilo poprilično konsenzusa.
Umjesto da se usredotoče na negativno, naši su stručnjaci ponudili rješenja kako ovi gradonačelnici s najboljim uspjehom mogu povratiti srca i umove svojih birača kako bi pomogli cvjetanju gradova kojima upravljaju.
3. Rahm Emanuel, gradonačelnik Chicaga
Časopis Chicago nazvao Rahm Emanuel, najmanje popularni gradonačelnik u modernoj povijesti Chicaga. S ocjenom odobrenja koja je u jednom trenutku potonula 18 posto , gradonačelništvo Emanuela, koje je sada u drugom mandatu, nikada nije uspjelo krenuti na pravi put.
Da budemo pošteni, Emanuel s čudačkim prstima, bivši šef kabineta predsjednika Baracka Obame i brat holivudskog insajdera Arija Emanuela, naslijedio je grad koji je već vrvio od problema. Međutim, za vrijeme njegovog mandata, mnogi od tih problema metastazirali su se. Ubojstvo po glavi stanovnika gotovo se udvostručilo, a njegovo postupanje nakon posljedica nepravodobne policijske pucnjave izazvalo je široku ljutnju. Dodavanje ulja na vatru oko policijske taktike bilo je otkriće The Guardiana iz 2015. godine da policijska uprava u Chicagu vodi tajnu crno mjesto radi ispitivanja.
U međuvremenu, s milijardama dolara pod mirovinskim sustavom i gradskim kreditnim rejtingom među najgorima u zemlji, Emanuel se našao imobiliziran usred nepremostive mreže kriminala i kontinuiranih financijskih nedostataka.
Uz sve ove probleme, Emanuelova agresivna osobnost iznjedrila je duboko usađenu razinu nepovjerenja i bijesa između Čikažana i njihove gradske vlade.
Emanuel je sretan što mu je ostalo još nekoliko godina da preokrene gradonačelništvo. Unatoč nekoliko dobronamjernih, ali neuspjelih inicijativa poput znatiželjnika Uđite u Chicago programa čiji je cilj bio usmjeravanje neprofitnih organizacija za pomoć mentorstvu djece s ulice, čini se da Emanuel shvata - točno - da će se o njegovom uspjehu na mjestu gradonačelnika ocjenjivati jednim metričkim pokazateljem: gradskim stopa ubojstava . Ako uspije ubojstva spustiti na razinu iz 2009. godine, uspjet će. Naši stručnjaci sugeriraju da Emanuel, koji obično posjeduje fino uštimane političke instinkte, mora učiniti ono što mora biti teško čovjeku s ega veličine Trumpa: priznati neuspjeh i preuzeti vlasništvo nad čikaškom epidemijom kriminala.
Chicago je jedno od glavnih ekonomskih središta u zemlji, ali brzina ubojstava kvari njegovu reputaciju, iako je lavovski dio ubojstava koncentriran u nekoliko četvrti s niskim prihodima. Emanuel može izaći kao heroj u Chicagu preuzimanjem pune odgovornosti za stopu kriminala u gradu i traženjem javnosti i korporativnih partnera da se udruže u napadu na problem s više sredstava, inovativnom policijskom tehnologijom, velikim podacima i angažmanom zajednice. Poniznost će mu biti as iz rukava, pružajući mu popularnu podršku, resurse i političku kupnju koja mu je potrebna kako bi još jednom pukao u rješavanju gradske paradigme kriminala i siromaštva. Povezivanje sa zajednicom iz mjesta partnerstva prvi je korak prema transformaciji. Bavljenje temeljnim društveno-ekonomskim problemima grada najvažnije je. Pružanje tehnološkog obrazovanja za sve uzraste i poticanje programa prekvalifikacije za posao mogu pomoći pojedincima da se okrenu vlastitoj sudbini i vjerojatno će ulice učiniti sigurnijima. Kao što je slavno primijetio otac Gregory Boyle, osnivač i izvršni direktor tvrtke Homeboy Industries, ništa ne zaustavlja metak poput posla.
2. Betsy Hodges, gradonačelnica Minneapolisa
S malo više od 400 000 stanovnika, Minneapolis je na maloj strani američkih velikih gradova, ali kao kulturno i ekonomsko središte blizanaca - područja sa sedam okruga s populacijom većom od 3,5 milijuna - udara iznad svoje težine u smislu od regionalnog značaja. Demokratkinja Betsy Hodges, izabrana 2013. godine i koja se trenutačno kandidira za reizbor, ima svoj dio problema - gotovo sve vlastite potrebe. Dok se priprema za tijesne izbore s četiri ozbiljna protivnika, njezino gradonačelništvo napadnuto je s lijeve strane i centar. (U politici Minneapolisa nema desnice o kojoj bi se moglo govoriti.)
Iako je nacionalno najpoznatiji po #PointerGate meme iz 2014. (dok je pozirala za fotografiju s osuđenim zločincem, nesvjesno je bljesnula ručnim signalom da je lokalna TV postaja etiketirala znak bande), Charmin-meki pristup upravljanju Betsy Hodges uspio je otuđiti toliko frakcija u svom progresivnom grada da njena kandidatura za reizbor stoji na klimavim nogama. Zauzela je slab stav prema kriminalu koji se, čini se, temelji koliko na željama, tako i na strategiji i taktici. Iako se nasilni kriminal u gradu i dalje penje, Hodges to zapravo i čini hvalio se o izradi manje uhićenja. Njezino loše rukovanje Jamar Clark prosvjedi, koji su doveli do 18-dnevnog zastoja između policije i prosvjednika u Sjevernom Minneapolisu, naveli su američko Ministarstvo pravosuđa da zaključi da ... očigledni zategnuti odnosi između gradonačelnika Hodgesa i [šefa policije] Harteaua, te gradonačelnikova nepoznatost implikacije terminologije koju je koristila dok je bila odgovorna, vjerojatno su pridonijele nedosljednom usmjeravanju osoblja MPD-a i rezultirajućoj frustraciji među policajcima zbog loše komunikacije i nedosljednog, nekoordiniranog vodstva.
Hodgesovi pogrešni koraci nisu ograničeni na pitanja javne sigurnosti i odnosa s zajednicom. Bila je glavna osoba na nekoliko skupih, beskrajnih i nemaštovitih projekata urbane rekonstrukcije koji su omeli mala poduzeća i lokalni prijevoz. Grubo loše upravljanje javnim radovima (jednostavnom preuređivanju gradskog pješačkog centra pod Hodgesovim nadzorom trebalo je više vremena nego novom modernom domu Minnesota Vikings) obilježje je njezina gradonačelništva. A kad je grupa poduzetnika iz Minnesote dobila zeleno svjetlo za tim za proširenje Major League Soccera, Hodges se ne bi ni sastao s novim vlasnicima kako bi razgovarali o stadionu; otišli su pokraj St. Paul, gdje ih je gradonačelnik Chris Coleman dočekao raširenih ruku i njihove baze prihoda.
Čini se da Hodges uistinu želi poboljšati svoj grad, ali nakon četiri godine podvodnog vodstva, malo je vjerojatno da će joj glasači dati još jedan pokušaj. Ako uspije, Hodges mora povratiti popularnu potporu Mineapolitana (da - tako se oni sami nazivaju) ubrizgavanjem doze psihologije ponašanja u njezin stil upravljanja i usklađivanjem poticaja i ishoda.
Za razliku od Emanuela, ona ima manje od godinu dana okretanja oko svog problematičnog gradonačelništva. Hodges mora poduzeti hitne korake za provedbu politika koje se usredotočuju na dostižne kratkoročne pobjede koje ona može ostvariti od sada do studenog. Nagrađivanje na vrijeme i proračunskih projekata, frontalna borba protiv kriminala s policijskim službenicima koji odražavaju zajednice u kojima rade i usmjeravanje na poticanje novih poslodavaca da donose posao u grad bio bi dobar početak. Posao i zaposlenje su uporište svakog zdravog grada, a Hodgesove ideje uplašile su poslovnu zajednicu - posebno vlasnike malih poduzeća. Njezin prijedlog za povećanje poreza na imovinu - iako Minneapolis sjedi na stotinama milijuna dolara poreznih obveznika u vlasništvu slobodnih parcela i osuđenih zgrada - možda je dobra politika za podsticanje njezinih pristaša na krajnjoj ljevici, ali zbog nje je postala bête noir među gradskom srednjom klasom. Jedan od njezinih prvih poteza u nastojanju da rehabilitira svoj imidž mogao bi biti ponovno angažiranje poslovne zajednice i dobivanje nekoliko bodova u odboru sklapanjem nekih poslova s glavnim poslodavcima kako bi se posvetili značajnom otvaranju novih radnih mjesta. 
Bojnik Bill de Blasio.Drew Angerer / Getty Images
1. Bill de Blasio, gradonačelnik New Yorka
Nije lako napuniti cipele Mikea Bloomberga, vjerojatno jednog od New Yorka najveći gradonačelnici. Muke De Blasija na položaju u posljednje tri godine obilježile su niz prekršenih obećanja, pogrešnih koraka i vrtlog optužbi za korupciju. Joon Kim, vršiteljica dužnosti američkog državnog odvjetnika za južni okrug New Yorka, nedavno je bacio de Blasiou svojevrsni spasilački prsluk kada je odustao od optužbe protiv glavnog izvršnog direktora New Yorka: Nakon pažljivog vijećanja, s obzirom na sve okolnosti ovdje i odsustvo dodatnih dokaza, ne namjeravamo podizati savezne kaznene prijave protiv gradonačelnika ili onih koji djeluju u njegovo ime.
Osim optužbi za plaćanje, de Blasio je kritiziran zbog toga što nije savladao mehaniku vođenja najvećeg američkog grada i što nije uložio vrijeme u izgradnju potpore za svoje politike u cijelom gradu. Njegovi kritičari optužili su ga da se usredotočio na nacionalna pitanja i predsjednička svađa više od upravljanja New Yorkom. Ovo je najzaposleniji grad u Americi - osim za glavnog čovjeka, rekao je Bradley Tusk, izvršni direktor Tusk Strategies i bivši upravitelj kampanje reizborne kampanje Mikea Bloomberga 2009. godine. Kad radite samo 25-30 sati tjedno, ne možete upravljati ovako velikim gradom, ovim kompleksom. Ponovno će biti izabran jer je stekao primat, ali nemojmo to brkati s New Yorkom koji ima učinkovitog gradonačelnika.
Uz to, de Blasiove bolesti mogu se popraviti uzimajući stranicu iz knjige igara njegovog prethodnika: poticanje radikalne usredotočenosti na rezultate. Bloomberg je bio poznat po preuzimanju obećanja u kampanji i njihovom učitavanju u aplikacije za upravljanje podacima, praćenje napretka i dijeljenje rezultata s javnošću u svojoj izvješću s kraja godine. Blasio može slijediti njihov primjer navodeći svoje prioritete i prateći napredak svake inicijative kako bi se osiguralo da se uspješno provedu i postignu željeni rezultati. Mogućnost ukazivanja na ishode na temelju podataka uvelike će obnoviti mostove koji su oštećeni tijekom posljednjih nekoliko godina mandata.
Za razliku od Hodgesa, koji je s predstojećim izborima u studenom na opasnom tankom ledu, de Blasio je pred njim relativno lak put do pobjede, a svoje četiri dodatne godine na funkciji mogao bi učinkovito iskoristiti za redizajn gradonačelništva.
Čini se da najgori američki gradonačelnici žive u alternativnom svemiru kojim upravljaju ego, rekao je popularni govornik radijske komunikacije sa zapadne obale i čest zračni suradnik CNN-a i Fox News-a Ethan Bearman. Najgori gradonačelnici naše zemlje ne uspijevaju uhvatiti osnovnu dinamiku odnosa između gradonačelnika i stanovništva grada: kad se ljudi ne osjećaju sigurno i ne vide napredak, s pravom krive svoje građanske vođe. Ono što de Blasio, Hodges i Emanuel doista trebaju učiniti je pogledati neke od svojih vršnjaka iz cijele zemlje kako bi vidjeli što radi za gradonačelnike u nekim uspješnijim usporedivim gradovima i izvršili jasne planove koji se mogu pratiti.
Iako se de Blasio i Hodges ovog studenog suočavaju s neizvjesnim sudbinama, Emanuel ima još nekoliko godina da rehabilitira svoj odnos s Čikažanima - ako se odluči kandidirati za reizbor 2019. De Blasio, koji se nije suočio s pravom primarnom oporbom i sada je oslobođen domaćina potencijalnih optužnica, trebali bi prilično lako kružiti prema ponovnom izboru. Hodges je najranjivija skupina, jer je iz vlastite stranke privukla niz kvalificiranih izazivača.
U konačnici, Amerikanci imaju ljubavnu vezu sa strukturom predstave u tri čina i lukom preobrazbe priče. Svakoga od ovih gradonačelnika na mjesto je postavilo biračko tijelo koje je vjerovalo u njih, iako se sada suočavaju s ozbiljnim izazovima u svom političkom nasljeđu. Ipak, svatko od njih ima priliku da preokrene svoju sudbinu - i svoje gradove - u završnom činu svog gradonačelničkog nasljeđa. Sva trojica imaju građanstvo koje želi jasne i fokusirane rezultate, a isporučujući ono što trebaju njihovi birači, mogu transformirati svoj ugled i obnoviti svoje naslijeđe.
Arick Wierson je bivši savjetnik za politička i komunikacijska pitanja gradonačelnika New Yorka Michaela Bloomberga, a trenutno savjetuje američke tvrtke o rastu poslovanja u inozemstvu na tržištima u razvoju. Možete ga pratiti na Twitteru @ArickWierson
