Gradonačelnik Bill de Blasio, kancelarka Carmen Farina i prva dama Chirlane McCray posjećuju nastavu Pre-K u Dječjoj školi Home Sweet Home u Queensu.Susan Watts-Pool / Getty Images jordan peele filmovi i TV emisije
Svatko tko je ikad izgubio posao zbog preglednika koji se iznenada isključi ili neplanirano ponovno pokretanje sustava Windows trebao bi osjećati učitelje specijalnog obrazovanja u New Yorku. To im se dugo događalo dok su pokušavali dopunjavati zapise pomoću divovskog skupog softvera nabavljenog kako bi takvo vođenje evidencije bilo brže i preciznije.
Specijalni pedagozi opslužuju otprilike jednog od sedam od 1.038.727 učenika u školama u New Yorku koji ispunjavaju uvjete za neki oblik dodatnih usluga, ali čini se da djelić vrlo skupog softvera sprječava djecu koja primaju pomoć koja im zakon daje pravo. Na taj je način taj softver sličan Uvođenje u 2013. godini od web mjesto Obamacare, HealthCare.gov . U oba su slučaja privatni ugovaratelji postavili web stranice kako bi pomogli ljudima u nevolji, što je postalo prepreka za pružanje pomoći, dok su se troškovi povećavali, a kontroverze su se pojačale. 
Fotografija preplavljenog HealthCare.gova dok se žena pokušava prijaviti za pokriće.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Velika razlika: HealthCare.gov popravio .
Ministarstvo obrazovanja New Yorka (DOE) sagradilo je Specijalni obrazovni sustav obrazovanja učenika (SESIS) kako bi se pratili pojedinačni planovi za svakog od 141.553 učenika s posebnim izdanjima. Izgradnja SESIS-a koštala je desetke milijuna dolara. To je također koštalo desetke milijuna više u radnim naseljima nakon što su škole učiteljima vratile evidenciju izvan radnog vremena. Povrh toga, možda je i to dobiva sve manje učenika mandatne usluge od prelaska na digitalne.
Tako je javna odvjetnica Letitia James tužila školski sustav da bi to saznala.
Obično, kad čujemo da postoji parnica, pretpostavimo da netko želi promjenu novca ili politike. U ovom slučaju, James jednostavno traži javnu raspravu na sudu kako bi istražio SESIS i njegovo propuštanje izvještavanja o studentima u specijalnom obrazovanju. Nju predstavka Vrhovnom sudu države New York želi odgovore na osam konkretnih pitanja, zaključujući, Sažeti sudski postupak iznijet će na vidjelo važne informacije o tome koliko su kancelar Fariña i DOE ispunili svoje obveze pružanja besplatnog, odgovarajućeg javnog obrazovanja djeci s invaliditetom.
Izgubljeno 75,5 milijuna dolara u radnim sporovima zbog softvera vrijednog 69 milijuna dolara namijenjenog učinku rada učinkovitijim
U kolovozu , Vršiteljica dužnosti vrhovnog suda Manhattana Lynn Kotler presudila je u korist Jamesa, ali njezina istraga je na čekanju dok se DOE žalio. Njihov slučaj trebao bi se nastaviti negdje početkom ove godine.
Ali Jamesova je odijela samo najnovija svađa u tekućoj drami oko SESIS-a, koja je prvi put ušla u javni razgovor 2013. godine. Tri su vrlo javne kontroverze izazvane platformom. U nastavku smo sastavili te tri kritike u jednom dijelu, u cijelosti izviještene iz javno dostupnih računa i dokumenata.
Odakle SESIS?
SESIS je rođen u močvari.
Savezni zakon zahtijeva da javno obrazovanje pruža obrazovanje svima, uključujući i stvaranje odgovarajućeg smještaja za učenike koji ih trebaju. Kongres je 1988. godine dozvolio školama da Medicaidu podnose određene troškove vezane za posebno obrazovanje. Svaki učenik u specijalnom obrazovanju dobiva ono što se zove IEP ili individualni obrazovni planovi . Učitelji moraju pratiti rad ili napredak u postizanju ciljeva na svakom učeničkom IEP-u. Neke usluge potrebne u IEP-u naplaćuju se Medicaid-u, a nekada su škole federalcima naplaćivale puno.
2005. godine Ured generalnog inspektora otkrio je da je stanovnicima New Yorka nadoknađena milijarda dolara troškova koji su trebali biti zabranjeni u cijeloj državi. U nagodbi iz 2009. godine grad je pristao platiti D.C. 100 milijuna dolara. Dakle, očito je grad imao snažnu poticaj da ubuduće temeljito dokumentira sve troškove povezane s Medicaidom kako bi ih mogli besprijekorno podnijeti Medicaidu.
2008. DOE je stvorio zahtjev za prijedloge za računalni sustav za praćenje IEP-a, zamjenjujući prethodni papirni sustav. Ugovorilo se sa Najveći, Inc. da ga izgradi. Kao što je izvjestio bivši kontrolor John C. Liu revizija iz 2013. godine , početni ugovor tražio je trošenje 55 milijuna dolara tijekom pet godina, ali taj je ukupan iznos narastao na najmanje 67 milijuna dolara prije isteka ugovora.
Neovisni ured za proračun (IBO) kasnije je stavio troškove izgradnje SESIS-a na 69 milijuna dolara. Dodajući tekući proračun za održavanje, softver SESIS koštao je 121,1 milijun dolara do 2015. godine (isključujući isplate za radnu nagodbu, opisane u nastavku).
Zašto učitelji kažu da je SESIS otežao nastavu?
Sa stranice za prijavu na SESIS.Snimka zaslona Umjesto da štedi vrijeme učitelja, softver ga je trošio.
Oduzeto je i nastavno i osobno vrijeme defektologa. Čak i danas, loš dizajn korisničkog iskustva softvera iskače čak i bez prijave. Pogledajte snimku zaslona desno sa stranice za prijavu na SESIS.
Prvo, nikad nije dobar znak kada softver u oblaku mora u svoje zaglavlje istaknuti telefonski broj za podršku prilikom prijave. Ako je samo otvaranje sustava toliko teško za korisnike, možda je vrijeme da dizajneri web stranica naprave korak unatrag.
Dalje: ako korisnici ne bi trebali mijenjati ID školskog okruga, zašto onda uopće prikazivati to polje? I zašto unaprijed popuniti polje USER ID tim CENTRALNIM tekstom kodera?
Kao ovaj uvodni video u vezi s navigacijom u sustavu objašnjava se da učitelji trebaju unijeti svoj korisnički ID nakon kose crte, suprotno načinu na koji funkcionira svaka druga prijava na internetu. Ali temeljna travestija leži u tome kako SESIS štedi rad učitelja (ili ne).
Narator video zapisa upozorava: Iz sustava uvijek trebate izaći odjavljivanjem kako biste osigurali spremanje svog rada. SESIS će vas automatski odjaviti iz sustava nakon 40 minuta neaktivnosti, ali neće spasiti vaš rad.
Dakle, ako sustav pokrene odjavu, uništava rad korisnika. Zvuči li to kao recept za katastrofu?
Prema Liuovoj reviziji bilo je. Dokumentuje višestruke korisnike SESIS-a koji kažu da su izgubili posao na bilo koji način, bilo zbog preuranjenih odjava, kvarova ili neuspjeha u prijenosu vanjskih materijala, prisiljavajući ih da počnu iznova.
Uz to, samo izvješće DOE-a za 2016. godinu priznaje da ne postoji izravna veza između SESIS-a, gdje se pohranjuje IEP studenta, i Sustava praćenja i registracije učenika (STARS), gdje se unose i pohranjuju podaci o tečaju studenta. Tko je mogao zamisliti da bi interoperabilnost mogla biti korisna? Vratit ćemo se na ovu točku, ali ovdje je vrijedno spomenuti kako bismo ilustrirali loše planiranje i dizajn platforme.
SESIS je bio toliko glomazan da je, u svibnju 2013 , arbitar je dodijelio nastavnicima koji su radili sa SESIS-om 38 milijuna dolara kako bi nadoknadio neplaćeni prekovremeni rad nastavnika koji su se hrvali s platformom izvan radnog vremena. Povoljno, jer je SESIS pratio kada su korisnici prijavljeni, bilo je lako vidjeti kada ga učitelji koriste izvan školskog vremena. U prosincu je arbitar dosudio dodatnih 4,5 milijuna dolara za ista izdanja u istom vremenskom razdoblju. Napokon, prošlog mjeseca, defektolozi osvojio konačnih 33 milijuna dolara za rad na SESIS-u izvan školskog vremena od prethodne arbitražne runde. To je ukupno izgubljeno 75,5 milijuna dolara u radnim sporovima zbog softvera vrijednog 69 milijuna dolara namijenjenog učinkovitijem radu.
Svaki od povezanih računa dolazi iz Ujedinjene federacije učitelja, koja je zastupala nastavnike putem arbitraže, ali velik dio toga potkrepljuju dokumenti kontrolora, IBO-a i ureda javnih odvjetnika. 
Javna odvjetnica iz New Yorka Letitia James.Andrew Burton / Getty Images
Kako je SESIS ušao u proračun za obrazovanje?
Iako je SESIS proizašao iz sustava u kojem je pronađeno da škole previše naplaćuju saveznoj vladi, od pokretanja, DOE je naplatio previše premalo.
U kolovozu 2014., ured kontrolora Scotta Stringera objavio politički izvještaj koji je procijenio da je DOE propustio oko 356 milijuna američkih dolara za usluge za djecu s posebnim potrebama. Stringer je do te brojke došao usporedbom koliko je DOE svake godine planirao naknade za Medicaid i koliko je zapravo nadoknadio.
Za razdoblje od 2012. do 2014. planirao je 117, 167 i 117 milijuna američkih dolara naknada za Medicaid. Trebalo je 37,4, 5,6 i 2,2 milijuna dolara.
Prošlog ožujka IBO je to učinio nova analiza povećavajući proračunski manjak Medicaida na 373 milijuna dolara.
Što postavlja najvažnije pitanje. 
Tužba javnog odvjetnika traži odgovore o SESIS-u od Carmen Farine, kancelarke Ministarstva obrazovanja New Yorka.Andrew Burton / Getty Images
Dobivaju li studenti s posebnim potrebama usluge koje Medicaid ne plaća ili jednostavno ne dobivaju usluge?
Anegdotalno je da studenti ne dobivaju usluge ili ih ne dobivaju tako brzo kao što bi trebali. Objektivno, SESIS otežava nemogućnost saznanja koliko dobro školski sustav opslužuje učenike u specijalnom obrazovanju, kao što je IBO istaknuto .
U ožujku 2015. gradonačelnik je potpisao u zakon zakonodavstvo za to je bilo potrebno godišnje izvješće o ocjenjivanju učenika za usluge specijalnog obrazovanja i pružanju takvih usluga tijekom prethodnog akademskog razdoblja. Kad je zakon prošao izvan odbora, Chalkbeat je izvijestio:
Izvještaji, koji bi uključivali podatke o cijelom gradu i okrugu, pokazali bi koliko dugo učenici čekaju na ocjenu, a zatim na pružanje usluga specijalnog obrazovanja; postotak učenika koji se u potpunosti pridržavaju i djelomično u skladu s njihovim individualnim planovima učenja; i raščlamba te statistike prema rasi učenika, spolu, statusu učenika na engleskom jeziku, ocjeni i statusu besplatnog ili sniženog ručka.
U svom prvom izvješću vijeću 2016. DOE se požalio da su zbog neučinkovitosti vlastitog sustava za izradu takvog izvješća potrebni radno intenzivni, ručni i dugotrajni procesi. Priznajući isto toliko, DOE je iznio Jamesov slučaj protiv školskog sustava.
Njezina se peticija poziva na istraživanje roditelja učenika specijalnih škola. Otkrilo je da je 28 posto izjavilo da njihova djeca nisu počela primati usluge šest tjedana školske godine, a da je još 31 posto izjavilo da njihova djeca ne primaju sve usluge propisane njihovim IEP-ima.
Pojednostavljeno, IEP-ove usluge temelj su na kojem ovisi razvoj i obrazovanje djeteta, napisao je James sudu. Kad djeca ostanu bez usluga koje im nalaže IEP, uskraćuje im se besplatno i odgovarajuće javno obrazovanje na koje imaju pravo i mogu pretrpjeti ozbiljne posljedice, uključujući kašnjenja u razvoju i obrazovne poteškoće.
Tužba spada u malo korišteni dio Gradske povelje, koji ovlašćuje javnog zagovornika, između ostalog, da traži sažeti upit u pitanjima od javnog interesa koja se tiču dužnosnika i agencija. U toj istrazi, subpoenom se mogu pozvati svjedoci da se pojave pred sudom i mogu biti proglašeni krivima za krivokletstvo ako podnesu lažno svjedočenje. Svjedočenja i nalazi tada postaju stvar javnog zapisa.
Čini se da se DOE do sada opire većoj transparentnosti oko SESIS-a. Primjerice, usprotivilo se Liuovoj reviziji. Danas se žali na peticiju javnog odvjetnika za istragu pred sudom. Prema the New York Law Journal :
Gradski odvjetnici tvrdili su da se na odredbu [sažetke istrage Povelje] - koja je izvorno usvojena 1873. u okviru reformi potaknute skandalom političke korupcije Boss Tweed i izmijenjena 1936. - ne može pozivati na Jamesovu istragu jer James tvrdi da je sustav SESIS neučinkovit, a ne pokvaren.
Kad je to obrana agencije, vrijeme je da svi sjednu, otvore svoja srca i stvarno dobro razgovaraju.
