Po DAVID P. REBOVICH Nedavne ankete pokazale su da New Jerseyanci misle kako je vjerojatnije da će na multimilijunske, samofinancirane kandidate za guvernera utjecati interesne skupine. U međuvremenu se mnogi stanovnici žale da njihovo ime i telefonski brojevi na nacionalnoj i državnoj listi Ne zovi ne sprječavaju političke kandidate ili stranke da ih zamaraju porukama u kampanji ili zahtjevima za potporu. Uz to, mnogi ljudi privatno priznaju da, iako u principu mogu pohvaliti kampanju od vrata do vrata, kad im kandidat zazvoni, to smatraju još jednim iritantnim zadiranjem u njihov privatni život. Gledajući unatrag, ti su različiti osjećaji nagovijestili da će pilot-program New Jerseya za javno financiranje skupštinskih kampanja u dva okruga ove godine imati problema. Prema novom Zakonu o poštenim i čistim izborima država bi trebala davati novac kandidatima za skupštine u dva zakonodavna okruga ako bi svaki kandidat primio 1.000 donacija u kampanji od 5 dolara i 500 donacija od 30 dolara od registriranih birača koji žive u njihovim okruzima. Ako bi kandidati dosegnuli prag od 20.000 američkih dolara, svaki bi od države primio skromnu svotu i složio se da u općoj izbornoj kampanji neće potrošiti više od te svote. Jednaka potrošnja vjerojatno bi skupštinske utrke učinila konkurentnijima. I, ograničavanje potrošnje - ove bi godine kandidati za 13. distrikt primili bi samo 59.175 dolara, dok su pobjednici prije dvije godine potrošili više od 400.000 američkih dolara - zahtijevalo bi od kandidata da vode lokalno okruženje za razliku od kampanja usmjerenih na medije. Nažalost, ni demokratski ni republikanski kandidati u 13. okrugu nisu mogli zadovoljiti zahtjeve za prikupljanje sredstava. U drugom pilot okrugu, šestom u južnom Jerseyu, samo su demokrati zadovoljili standarde. Zagovornici poštenog i čistog izbornog zakona s obje strane prolaza i u široj javnosti razumljivo su razočarani. Takvi su i dobri vladini zagovornici i oni, a u Vrtnoj državi ima mnogo onih koji vjeruju da je privatni novac imao poguban učinak na državnu politiku. Prema njihovom mišljenju, potreba za skupljanjem velike svote novca za kampanje ne temelji se samo na nekim dobro oglašenim skandalima i uništenoj političkoj karijeri koja je pobrala naslove u posljednjih nekoliko godina. Također je spriječio izabrane dužnosnike da se učinkovito bave političkim problemima koji se tiču prosječnih građana. Pravični i čisti izborni zakon nastoji riješiti obje ove stvari. Omogućujući javno financiranje kandidatima za zakonodavstvo, zakon bi učinio kandidate i nositelje dužnosti manje ovisnima o privatnim donatorima za potporu i manje sklonima stavljati interese tih donatora ispred potreba njihovih birača ili cijele države. Također bi oslobodilo kandidate da više vremena posvećuju traženju ideja građana o javnoj politici, a ne njihovom novcu, i raspravi o tim pitanjima. Slično tome, postojeći bi se korisnici mogli manje brinuti o prikupljanju sredstava i stoga bi mogli više vremena posvetiti donošenju zakona. Kao takav donošenje ovog zakona smatralo se prvim korakom ka značajnoj političkoj reformi u New Jerseyu. Kandidati za zakonodavstvo ne samo da više neće biti u pratnji velikih donatora kampanje, već će im trebati potražiti više građana u njihovom okrugu, razgovarati s tim ljudima o njihovoj zabrinutosti i dobiti njihovu podršku u obliku donacija od 5 ili 30 američkih dolara. To sada zvuči kao vrsta suštinske, temeljne politike za kojom su građani zauvijek tražili. No, kao što je otkrilo šest od osam kandidata za skupštinu u dva pilot okruga, galamanje je jedno, a sudjelovanje u procesu drugo. Kandidati su imali poteškoća u uvjeravanju 1.500 ljudi da doniraju za njihove kampanje odjednom - ljetni mjeseci - kada mnogi građani iskreno ne razmišljaju o jesenskim izborima. Drugi problem bio je taj što kandidati nisu mogli prihvatiti novčane donacije i morali su dati donatorima da ispišu ček, a zatim popune odgovarajuću dokumentaciju za svoje doprinose. Nije ni čudo što su mnogi rekli: Vidimo se kasnije. Neki su se kandidati, uključujući demokrate iz 6. okruga koji su ispunili zakonski prag, našli donacije i zatražili donacije od članova županijskih i općinskih organizacija i ljudi koji su pripadali raznim skupinama koje su ih podržale. Dvojbeno je da su to reformatori imali na umu prilikom izrade zakona. Čak i uz upotrebu ove taktike i produljenje roka od dva tjedna u roku za ispunjavanje zahtjeva za prikupljanje sredstava, samo su se dva kandidata kvalificirala za javno financiranje. Kamo program ide odavde? Nesumnjivo je da je potrebno reformirati plan poštenih i čistih izbora. Osoblje kampanje u pilot okruzima i urednici iz cijele države dali su neke zdravorazumske prijedloge za reformu. Trebale bi biti dopuštene novčane donacije, a ne samo čekovi. Donatori bi također trebali moći dati iznose koji nisu 5 i 30 dolara. I, možda je 1.500 pojedinačnih donatora previše da bi ih svaki kandidat mogao realno zatražiti u dodijeljenom vremenskom okviru. Također je jasno da državni program državni mediji moraju bolje objaviti u vijestima i najavama javnih službi. Hoće li išta od toga značiti da će veći broj građana uskočiti u reformski krug i donirati kandidatima koji sudjeluju u programu, ostaje da se vidi. Čini se da mnogi New Jerseyci više vole da netko drugi plaća kampanje koje su postale toliko negativne. No, nabijanje od 5 do 30 dolara za pomoć u financiranju kampanja u vašem zakonodavnom okrugu ne traži previše. Unatoč tome, politička je stvarnost u New Jerseyu da mnogi glasači dobivaju svoje političke informacije iz televizijskih, radijskih i novinskih oglasa i čini se da im se zbog zauzetog života i želje za privatnošću tako sviđa. To kampanju, čak i za zakonodavne urede, ovdje čini vrlo skupom. Možda bi zakonodavac želio razmotriti povećanje iznosa novca koji kandidatima osigurava putem javnog financiranja, tako da će ti kandidati osjećati da mogu voditi adekvatnu medijsku kampanju koja će ići zajedno s više aktivnosti neposrednog kontakta s biračima. To bi moglo kandidate i njihove pristaše u pilot okruzima u 2007. godini i šire učiniti motiviranijima za provođenje plana reformi. David P. Rebovich, Ph.D., izvršni je direktor Sveučilišta Rider za institut za politiku New Jerseyja ( www.rider.edu/institute ). Također piše redovitu kolumnu O politici za NEW JERSEY ADWYER.
kako izvršiti provjeru prošlosti
